Policy Watch: После напряженной глобальной встречи будущее глубокой

Активист Гринпис держит табличку, стоя перед глубоководным горнодобывающим судном Hidden Gem, построенным по заказу канадской горнодобывающей компании The Metals Company, которое возвращается в порт после восьми недель пробной добычи в зоне Кларион-Клиппертон между Мексикой и Гавайями, у побережья. Мансанильо, Мексика, 16 ноября 2022 г. REUTERS/Густаво Граф

3 августа – Народы мира столкнулись с загадкой. Переход к «зеленой» экономике требует некоторых металлов, которых нет в изобилии или которые труднодоступны. Добыча их на суше нанесла неисчислимый ущерб среде обитания и испортила воду и почву.

Итак, когда в самых глубоких уголках океана обнаружен богатый источник тех же металлов, о древней экосистеме которого еще мало что известно, каковы наилучшие действия?

Дебаты о разработке полезных ископаемых морского дна продолжаются уже более 60 лет, с первоначальными амбициями по использованию минеральных богатств морского дна, находящихся за пределами национальной юрисдикции, на благо всего человечества.

Перенесемся в 2021 год, когда тихоокеанское государство Науру решило ускорить темп работы Международного органа по морскому дну, органа, связанного с ООН, роль которого заключается в разработке правил, положений и процедур для регулирования глубоководной добычи полезных ископаемых, а также в защите океаны.

Науру применило так называемое двухлетнее правило, установив крайний срок 9 июля 2023 года для ISA для завершения разработки кодекса по добыче полезных ископаемых, в противном случае может возникнуть ситуация, когда может иметь место потенциально нерегулируемая добыча полезных ископаемых. Науру спонсирует Nauru Ocean Resources Inc (NORI), дочернюю компанию канадской фирмы The Metals Company, для исследования богатого никелем и марганцем района Тихого океана, известного как зона Кларион-Клиппертон. Эти ресурсы содержатся в полиметаллических конкрециях, которые формировались на протяжении миллионов лет. Дистанционно управляемая коллекторная система NORI перемещается по морскому дну, собирая конкреции, которые перекачиваются на поверхность для переработки.

Крайний срок в июле пришел и ушел; правил нет, и лазейка остается.

Прадип Сингх, эксперт по управлению океанами и научный сотрудник Научно-исследовательского института устойчивого развития в Потсдаме, Германия, утверждает, что тиканье часов стимулировало сопротивление разработке морского дна, и 21 страна сейчас призывает к мораторию или, по крайней мере, к паузе в целях предосторожности. , наряду с Международным союзом охраны природы, финансовыми учреждениями и компаниями, такими как Volvo и BMW.

Рабочие на линии по производству литий-ионных аккумуляторов для электромобилей на заводе в Хучжоу, провинция Чжэцзян, Китай. РЕЙТЕР

Франция — единственная страна, которая призывает к полному запрету (разворот по сравнению с ее позицией в 2021 году). Великобритания и Норвегия входят в число тех, кто выступает за открытие морского дна для добычи полезных ископаемых. То же самое относится и к Китаю, который владеет пятью лицензиями на разведку и в настоящее время является одним из крупнейших финансовых доноров ISA.

Соединенные Штаты не являются членом ISA, хотя имеют собственное законодательство о глубоководной добыче полезных ископаемых. В прошлом месяце законодатели США представили законопроекты, призывающие ввести мораторий на глубоководную добычу полезных ископаемых как в американских, так и в международных водах, в то время как некоторые члены Конгресса призвали президента рассмотреть возможность глубоководной добычи полезных ископаемых.

Сама ISA также оказалась в центре внимания: наблюдатели подняли вопросы о ее процедурах, прозрачности и доступе. Многочасовые дискуссии, которые были запланированы как открытые, проходили за закрытыми дверями, а доступ журналистов был ограничен.

Начало дискуссии о какой-либо паузе в глубоководной добыче полезных ископаемых оказалось невозможным, когда на прошлой неделе на Ямайке собралась ассамблея ISA, состоящая из 167 стран, а также ЕС. Существенные дискуссии зашли в тупик, поскольку вначале Китай отказался согласиться с предварительной повесткой дня на неделю.

Это произошло потому, что Германия попросила провести запоздалый обзор деятельности ISA, а Коста-Рика, Вануату, Чили и Франция хотели включить в него обсуждение вопросов защиты морской среды. Китайская делегация в конце концов уступила просьбе Германии, но продержалась до последнего часа встречи недели, чтобы договориться, что ассамблея сможет обсудить защиту морской среды в следующем году.